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突出重点工程项目质量监管,促进铁路优质高效建设。建立和完善铁路工程质量监管新机制,按照项目管理职责权限,落实建设单位和各参建企业的主体责任,发挥好社会专业机构的监督保障作用,切实加强政府的行业监管,落实相关部门、地方政府监管责任,逐步构建“政府监管、企业自控、社会参与”的铁路工程项目质量监督体系。贯彻《国家铁路局关于做好铁路工程项目质量行政监督工作的指导意见》,落实重点铁路工程项目质量监督主体责任,制定监督计划,规范工作程序,扎实推进质量监督工作。深入开展铁路隧道、高陡边坡施工等专项督查,加强对新开工重点项目的监督检查,严格竣工验收监督,加强铁路建设工程投诉举报受理和调查处理工作,严肃查处铁路建设质量安全违法违规行为。完善规范铁路建设市场秩序办法措施,继续深入开展招标投标专项监督检查,促进铁路优质高效建设。
深入推进依法行政,加强铁路行业监管的法治建设。深入开展《铁路法》、《铁路运输条例》立法调研论证,重点抓好《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》修订和《铁路安全管理条例》配套规章制度的完善,制定发布《铁路专用设备缺陷产品召回管理办法》等4件规章,研究铁路客货运输服务质量行政监管的方法途径,形成铁路行业监管规章制度的基本构架。着力规范铁路行政执法,进一步落实两级监管机构执法权责分工,细化执法程序、标准、方法、时限,增强执法的刚性约束力。健全行政执法人员资格考试和岗位培训考核制度,不断提升执法素养和执法水平。建立公布行政执法权力清单制度,主动接受社会监督。健全依法决策及监督机制,建立法制工作机构人员与外聘专家相结合的法律顾问队伍,提高监管法治化水平。
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